Para su redacción invoca la legislación comparada, sin embargo, toma más en cuenta el mecanismo de la Ley Nº 26.687 sobre regulación de la publicidad de los productos de tabaco. Ello, en razón de los resultados exitosos de la misma al disminuir el consumo y reducir la adicción al tabaco.
BUENOS AIRES.- La Defensoría del Pueblo de la Nación presentó un proyecto de ley en el Congreso para regular la publicidad de juegos y apuestas online. La iniciativa tiene el objeto de desincentivar las ciberludopatías y sus efectos nocivos para las personas en general y niños, niñas y adolescentes, muy especialmente.
La Defensoría considera que la creciente proliferación de juegos y apuestas online ha generado una nueva y preocupante problemática: la ciberludopatía, especialmente entre los adolescentes. En el contexto actual, donde la digitalización y el acceso a internet son omnipresentes, los menores de edad se encuentran en una posición vulnerable frente a la intensa y seductora publicidad de estos servicios.
Inspirado en experiencias de países como Australia, Reino Unido, España y Bélgica, el proyecto pretende establecer un entorno más seguro y responsable para los jóvenes, en consonancia con los compromisos internacionales asumidos por Argentina en la protección de los derechos de los niños y la promoción de la salud pública.
“Si bien en Argentina existen antecedentes normativos que regulan algunos aspectos relativos a los juegos de azar, ninguna de ellas aborda de manera específica y exhaustiva la regulación de la publicidad de estos servicios en línea. La falta de una normativa sobre la publicidad de juegos y apuestas en línea, en razón de las denominadas adicciones a los juegos online, deja un vacío legal que puede ser explotado por la industria del juego, poniendo en riesgo la salud mental de cualquier persona pero, especialmente, la de los jóvenes”, indica el proyecto en sus fundamentos.
Además entienden que, frente a la proliferación de juegos de apuesta en línea, la inversión en publicidad por parte de las empresas que utilizan estrategias agresivas y atractivas, provoca o puede provocar que las personas en general y los jóvenes en particular, centren su atención en este tipo de juegos y su participación sea cada vez más adictiva.
“Estudios recientes han demostrado que la exposición constante a estas campañas publicitarias aumenta la probabilidad de desarrollar comportamientos adictivos relacionados con el juego, una condición conocida como ciberludopatía. Los adolescentes, al estar en una etapa de desarrollo cognitivo y emocional aún en formación, son particularmente susceptibles a estos efectos”, afirman.
Como se mencionó anteriormente, “la adolescencia es una etapa crucial en la formación de hábitos y conductas que definirán la vida adulta, de allí la importancia de hacer hincapié, principalmente, en la forma en la que esa publicidad llega a los más jóvenes (canales de streaming en YouTube y redes sociales en general, tales como Instagram, Tik Tok, entre otras).
Este segmento de la sociedad, caracterizado por la inmadurez en la toma de decisiones y el control de impulsos, hace que sean especialmente susceptibles a desarrollar adicciones, incluida la adicción al juego. “La ciberludopatía puede llevar a consecuencias devastadoras, no solo para los individuos afectados, sino también para sus familias y la sociedad en general. Problemas académicos, aislamiento social, endeudamiento y problemas de salud mental son solo algunos de los impactos negativos asociados a esta adicción”.
“Es imperativo que el Estado tome medidas proactivas para proteger a los menores de edad de estos riesgos”, afirman desde la Defensoría.
Puntos clave del proyecto de ley
Prohibición de publicidad y promoción: Se prohíbe la publicidad y promoción de juegos de azar en línea a través de cualquier medio de comunicación, incluyendo medios digitales, televisión, radio y prensa escrita. También se restringe la publicidad en eventos artísticos y deportivos.
Prohibición de patrocinios: Se prohíbe el patrocinio de eventos o equipos deportivos que atraigan principalmente a menores de edad. Los contratos de patrocinio existentes deberán finalizar según lo estipulado sin posibilidad de renovación.
Verificación de edad: Los operadores deberán implementar mecanismos efectivos para verificar la edad de los usuarios y mantener registros de estos procedimientos, sujetos a auditorías por parte de la autoridad competente.
Campañas de sensibilización: El Poder Ejecutivo promoverá campañas de sensibilización sobre los riesgos de la ciberludopatía y los recursos disponibles para su prevención y tratamiento.
Sanciones: El incumplimiento de las disposiciones de la ley puede resultar en apercibimientos, multas, y en casos graves, la suspensión o cancelación de la habilitación para operar juegos y apuestas en línea.
De aprobarse, el Poder Ejecutivo Nacional deberá reglamentar la ley dentro de los 120 días de su promulgación, y se invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a esta normativa.